Я извиняюсь, но мне кажется вопросы инноваций решаются специализированным банком, страховым фондом и венчурным законодательством. Банк дает деньги, фонд хеджирует возможные риски, закон регулирует всю деятельность и её последствия. Мне кажется, что так будет интереснее всем участникам процесса. Отдавать государству на откуп - значит отдавать степень свободы и вводить в систему непредсказуемые процессы. Другое дело, если государство будет совладельцем инновационного банка и будет соучаствовать в финансировании через этот банк...