Трясти чиновников надо, но чтобы они разум не теряли совсем от страха. Иначе начинают творить совершенно невменяемые вещи. Как в басне Крылова - «А вы, друзья, как ни садитесь, Всё в музыканты не годитесь». Уметь надо - с деньгами грамотно обращаться, специалистов привлекать, с людьми работать. И 100 рублей можно с умом потратить, если умеючи. Если не умеет, то ему сколько ни дай - все уйдет в трубу. Сколько кренделей не навешивай, как ни стращай, не сможет. Потому что не на своем месте. Вся работа - для галочки в отчете, ведь по существу никто не смотрит. Куда деньги потратили, на компьютеры детям для занятий или для супер-акции "Запусти шарики в небо - или спусти деньги в трубу".
Я за профориентационную работу с людьми, желающими поступить на госслужбу. Пусть проходят тестирование на обладание необходимыми организаторскими качествами. Чтобы люди, которые с успехом могут себя реализовать в парикмахерской, не лезли "стричь" людей в Думу или Правительство.
И еще нужно, чтобы человек, отвечающий за определенный участок работы, был профессионалом в этой области.
Нужны хозяйственники, люди адекватные, идущие от реалей, а не от цифр на бумаге. Если чиновник орет на подчиненных - он плохой руководитель. Кроме как орать и унижать, у него значит нет методов управления людьми. Значит у него нет команды, которая в курсе дела и понимает его с полуслова. Нет четкой цели, он не работает над созданием ресурсов для выполнения этой цели. Нет ничего. Только практика пинков и устрашений. Специалистов надо ценить и уважать, используя их грамотно и по делу. Если нет специалистов. Кого набрал, извините, с тем и работаешь. Если набрал понимающих только язык пинков (извините, жестов), это твои проблемы, дорогой чиновник.