Мы видим, что развитие отрасли возможно даже без повышения тарифа и сильного участия государства при финансировании. Основной поддержкой может являться законодательная работа и развитие новых механизмов управления. Данная математика позволяет создавать Региональные резервные фонды в субъектах. Как мы видим, средства могут направлять не только на модернизацию предприятия, но и на отчисления в вышеуказанные фонды. Основными функциями фонда являются поручения предприятия, обеспечение со-финансирования в случае создания крупных инфраструктурных проектов и для решения вопроса экологических проблем и экологической безопасности в целом. Мы считаем, что отчисления в фонд не должны превышать более чем 3% в год от прибыли предприятия. Основная идея фонда заключается в том, что Фонд может в дальнейшем являться соучастником более глобальных фондов (Европейские и фонды других стран). Мы на текущий момент ведем проработку со Всемирным банком и с профильными организациями Российской Федерации по созданию аналогичных фондов в субъектах (не ведомства, извините). Срок создания фонда составляет не более 7 месяцев. Завершенным результатом станет 21 региональный фонд с вышеуказанными функциями и возможностями. Спасибо за внимание.
Все комментарии пользователя Алексей
-
Тема: Послание Президента Федеральному Собранию от 12.11.2009 г.
7 июня 2010 23:46
-
Тема: Жилье и жилищно-коммунальное хозяйство
3 июня 2010 09:43
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В Москве проходит международный водный форум, в рамках которого я посетил выставку и пленарное заседание, на котором частными операторами «водного сектора» и другими организациями было заявлено о росте тарифов на воду в следующем году, практически на 35% для всех групп потребителей, и это звучало с трибун как СВЕРШИВШИЙСЯ ФАКТ.
Из Вашей стратегии, уважаемый Дмитрий Анатольевич, мне было понятно об обратном, снижении тарифов, в том числе и на воду.
Прошу Вас прокомментировать данное заявление.
С уважением, Алексей
-
Тема: Региональная власть, местное самоуправление
16 марта 2010 09:15
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Примеры, на текущий момент регионами поддерживается общая тенденция по модернизации предприятий коммунального комплекса с учетом внедрения энергосберегающих технологий Федеральный закон от 23.11.2010г № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как данные предприятия являются энергоемкими и в общей сумме затраты на электроэнергию достигают 30%, с учетом внедрения сервисных контрактов на поставки оборудования и компенсации (возврата вложенных инвестиций) за счет экономии ресурсов и оптимизации производственных процессов, со сроками окупаемости от 1 года до 5-ти лет.
Другой инструментарий, предлагающий организациям коммунального комплекса, заложен в Приказе Министерства экономического развития Р.Ф. от 16.02.2010г. № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» в виде создания регионального фонда смешанных инвестиций для предприятий малого и среднего предпринимательства. Учитывая, что большинство проектов, которые находятся на стадии строительства, являются предприятиями вышеуказанной категории, что позволяет использовать данный механизм как форму поддержки. Не ясно также, какое министерство или ведомство является главным координатором эффективного взаимодействия организаций отрасли водоснабжения и водоотведения и федеральных органов власти, так как сегодня это по меньшей мере 7 министерств, не считая ведомств. На текущий момент разработаны механизмы финансирования отрасли, которые не предусматривают роста тарифа. Работа сейчас ведется, планируется начало финансирования объектов отрасли водоснабжение и водоотведение с сентября 2010 года. Данный механизм рассчитан на долгосрочное финансирования до 15 лет, что является жизненно-важным для отрасли в целом. По необходимости готов доложить в официальном порядке.
С уважением, Алексей
-
Тема: Жилье и жилищно-коммунальное хозяйство
16 марта 2010 09:12
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В итоговой программе «Время» обратил внимание на Ваше поручение Заместителю Председателя Правительства Д.Козаку по вопросу ценообразования в субъектах Российской Федерации и сложившейся не однозначной ситуации по повышению тарифов ЖКХ. Хочется прокомментировать и довести до Вашего сведения следующую информацию на примере отрасли водоснабжения и водоотведения.
Данные положения по ценообразованию представлены в Постановлениях Правительства от 14 июля 2008г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», а также в редакции Постановления Правительства РФ от 15.09.2009 N 750 и утвержденные «Правила регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», в которых четко разграничены полномочия по утверждению и согласованию на уровне субъектов и муниципальных образований. На сегодняшний день у всех участников рынка услуг водоснабжения и водоотведения, предприятия водопроводно-канализационного хозяйства Российской Федерации с различными организационными правовыми формами МУП, ГУП иные 87,4%, ООО, ОАО иные 12,6% по данным Минрегионразвития РФ. Существует позиция, что возврат вложенных инвестиций возможен только за счет: инвестиционной надбавки к тарифам для всех групп потребителей; платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры;платы за присоединение к объектам коммунальной инфраструктуры. В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004г.№210-ФЗ «"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и в редакции в Федеральных законов от 26.12.2005 N 184-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ.
По мнению экспертов, данное мнение ошибочно, так как существуют иные формы финансовой поддержки. Примеры в следующем сообщении. С уважением, Алексей
-
Тема: Послание Президента Федеральному Собранию от 12.11.2009 г.
15 марта 2010 18:08
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
На текущий момент поддерживается общая тенденция по модернизации предприятий коммунального комплекса с учетом внедрения энергосберегающих технологий Федеральный закон от 23.11.2010г № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как данные предприятия являются энергоемкими и в общей сумме, затраты на электроэнергию достигают 30%, с учетом внедрения сервисных контрактов на поставки оборудования и компенсации (возврата вложенных инвестиций) за счет экономии ресурсов и оптимизации производственных процессов, со сроками окупаемости от 1 года до 5-ти лет.
Другой инструментарий предлагающий организациям коммунального комплекса заложен в Приказе Министерства экономического развития Р.Ф. от 16.02.2010г. № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержки малого и среднего предпринимательства» виде создания регионального фонда смешанных инвестиций для предприятий малого и среднего предпринимательства. Учитывая, что большинство проектов, которые находятся на стадии строительства являются предприятиями вышеуказанной категории, что позволяет использовать данный механизм как форму поддержки. Не ясно также какое министерство или ведомство является главным координатором эффективного взаимодействия организаций отрасли водоснабжения и водоотведения и федеральных органов власти, так как сегодня это по меньшей мере 7 министерств не считая ведомств. На текущий момент разработаны механизмы финансирования отрасли, которые не предусматривают роста тарифа. Работа сейчас ведется, планируется начало финансирования объектов отрасли водоснабжение и водоотведение с сентября 2010 года. Данный механизм рассчитан на долгосрочное финансирования до 15 лет, что является жизненно-важным для отрасли в целом. По необходимости готов доложить в официальном порядке.
С уважением, Алексей
-
Тема: Послание Президента Федеральному Собранию от 12.11.2009 г.
15 марта 2010 18:04
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В итоговой программе "Время" обратил внимание на Ваше поручение Заместителю Председателя Правительства Д.Козаку по вопросу ценообразования в субъектах Р.Ф. и сложившейся не однозначной ситуации по повышению тарифов ЖКХ. Хочется прокомментировать и довести до Вашего сведения следующую информацию на примере отрасли водоснабжения и водоотведения. Данные положения по ценообразованию представлены в Постановлениях Правительства от 14.07.2008г №520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", а также в редакции Постановления Правительства от 15.09.2009г. №750 и утвержденные "Правила регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", в которых четко разграничены полномочия по утверждению и согласованию на уровне субъектов и муниципальных образований. На сегодняшний день у всех участников рынка услуг водоснабжения и водоотведения, предприятия водопроводно-канализационного хозяйства Р.Ф.с различными организационно правовыми формами МУП, ГУП иные 87,4%, ООО,ОАО иные 12,6% по данным Минрегионразвития Р.Ф. Существует позиция, что возврат вложенных инвестиций возможен только за счет: инвестиционной надбавки к тарифам для всех групп потребителей; платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры; платы за присоединение к объектам коммунальной инфраструктуры, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004г №210-ФЗ и внесенными изменениями последнее от 25.12.2008г №281-ФЗ. По мнению экспертов данное мнение ошибочно, так как существуют иные формы финансовой поддержки отрасли.
С уважением, Алексей
-
Тема: Экология и природопользование
12 марта 2010 19:45
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
На сегодняшний день во всех СМИ активно обсуждается вопрос Государственной программы "Чистая вода", разговоры идут и по поводу фильтров и третьего крана, но ведь основная проблема отрасли находиться в вопросе модернизации и реконструкции объектов систем водоснабжения и водоотведения, а также в вопросе сокращения сточных вод промышленных предприятий (сельское хозяйство, металлургия и т.д.).
Многие издания подготовили достаточно развернутые статьи, но складывается впечатление, что большинство не читали данную программу, т.к. основной акцент стоит именно на этом.
Есть понимание, что программа не проработана должным образом и в ней нет конкретики по целям и задачам, которые должны быть решены в результате реализации программы.
На текущий момент разработаны механизмы, которые позволяют привлекать долгосрочные инвестиции в отрасль, используя источники НПФ и иностранных инвестиционных банков.
На текущий момент данный вопрос обсуждался до момента предоставления программы на рассмотрение в Правительство.
В программу предложение не было внесено, т.к. носило рыночный характер.
Думаю, что программа будет передана на доработку, в связи с вышеуказанным и вызванным ажиотажем.
Просим обратить более пристальное внимание данной проблеме, т.к. она затрагивает не только все регионы, но и все отрасли промышленности, сельского и коммунального хозяйства, а также нас потребителей. На текущий момент придуманы механизмы финансирования, которые могут решить проблему вышеуказанных отраслей, и надеюсь данный механизм будет представлен в доработанной программе.
С Уважением, Алексей