Очень приветствую Ваше начинание по реформированию МВД -- реформа, полагаю, должна в ближайшее время получить развитие, как об этом говорилось относительно недавно в Союзе юристов России.
Мне кажется, имеет смысл использовать модель реформы, апробированную в Вооруженных силах.
Потому ключевое структурное решение -- гражданский министр, облеченный максимальным уровнем доверия первых лиц государства. Иного варианта быть не может, потому что должна быть фигура, которая персонифицирует "общественный заказ", это фигурой по определению не может быть один из представителей профессионального правоохранительного сообщества. потому что он не будет равноудален от всех групп в милиции и правоохранительной системе.
В рамках этой реформы требует осмысления концепция общественной безопасности -- в частности, соотнесение государственной и коммерческой составляющих в ней, поскольку сегодня мы опять гипертрофируем государственную, на деле квазигосударственную составляющую и идем в этом смысле в сторону, прямо противоположную всему цивилизованному миру.
Важный аспет деятельности этого гражданского министра -- написание правил для милиции вне милиции: с участием общественных, правозащитных организаций, политических партий, конечно, депутатов Государственной думы.
Словом, необходима стратегия и технология этой давно назревшей реформы: общественный запрос на нее и запрос в самой милиции очевиден. Милиция далее не может оставаться саморегулирующейся и самоуправляющейся организацией, как сейчас.
Спасибо Вам за Вашу работу по продолжению институциональных реформ: наша страна в этом смысле еще, к сожалению, очень недореформирована.