Уважаемый Дмитрий Анатольевич, если в действительно хотите реформировать правоохранительную систему, нет смыла начинать с одного МВД, реформировать необходимо её как минимум в паре с Прокуратурой. Необходимо вернуть доверие основной массы сотрудников, а для этого минимум необходимо: сменить в первую очередь систему управления, обеспечить независимость учёта деятельности ОВД (от нач.ОВД) с разрезом по каждому сотруднику (это не даст строить кланы из бестолковых, но по собачьи преданных сотрудников), смените основную массу руководителей (потому что никто из ныне существующих не откажется от АППГ и привычной для него «Советской» манеры управления, и т.д.), сократите штат, но автоматизируйте работу Штабов, кадров и др. «непрофильных» служб, но добавьте штаты в ОУР и УУМ в территориальных ОВД (в управлениях же лучше оставить профильных сотрудников которые не на справках и т.д. сидеть будут, а будут работать по межрайонным, межрегиональным преступлениям). Повысьте ответственность за должностные преступления и обеспечьте их реальность (не только сотр.МВД но и Прокуратур, в т.ч. с обязательным пожизненным лишением права работы в гос. и муниципальных органах при осуждении за должностное), и введите возможность обжалования в суд представителями ОВД решений Прокурорских работников. А вот когда будет прогресс и вернётся доверие к власти у рядовых сотрудников, дальнейшие реформы будут давать эффект.
P.s. интересно, пропустят ли это модераторы.