Здравствуйте,
С целью уменьшения пробок и аварий на дорогах РФ предлагаю:
1. вывести службу ГИБДД из подчинения министерства внутренних дел,
2. ввести службу с аналогичными функциями в качестве структурного подразделения Министерства Транспорта (например Служба Эксплуатации Дорог), чтобы у автодорог был один хозяин, одна инспекция и по безопасности движения, и по качеству дорожного покрытия, и по организации движения.
3. подчинение и финансирование Службы Эксплуатации Дорог распределить между федеральными и муниципальными органами власти, то есть прямое подчинение - муниципальным органам власти, надзор - федеральным.
4. оплату труда работникам Службы увязать с измеримыми количественными и качественными показателями работы (например возросшее количество аварий, "пробки" на дорогах могут служить основанием для лишения премии, строительство новых дорог, дорожных развязок по согласованным сметам и срокам - основанием для премирования).
Если хозяином, а значит и ответственным за организацию движения и эксплуатацию автодорог будет одно ведомство, которое также должно выступать Заказчиком (одним из Заказчиков) при строительстве новых автодорог, - это даст возможность комплексного планирования и реализации мероприятий, направленных на достижение измеримого результата. Ожидаемый результат: сокращения аварий и "пробок" на дорогах, уменьшение времени межведомственных согласований (оперативное принятие решений), более оптимальное распределение ресурсов на организацию автомобильного движения.