Дмитрий Анатольевич! Реформа МВД назрела, пожалуй, уже давно - Вы правы, но у нас в России много чего назрело... При увеличении денежного содержания сотрудникам, полагаю, было бы правильно исходить из повышения должностных окладов и окладов по званиям, причём начать не с руководства МВД и УВД. А если придумать опять какую-нибудь надбавку - как, например, "За сложность и напряжённость", то все бОльшие проценты опять осядут в кабинетах руководства, а "рабочие лошадки" - милиционеры ППС, ОВО, инспекторский состав участковых и ГИБДД, оперуполномоченные и т.д. - практически ничего не ощутят. Запросите у МВД реальные, а не средние, заработные платы работников аппарата, в том числе и УВД краёв и областей, и рядовых сотрудников, от которых непосредственно зависит спокойствие на улицах и раскрытие преступлений - будет более наглядно. Удачи Вам! И всем нам!