Насчет участковых. нет у них полномочий закрывать эти заведения, он может лишь проверить лицензию, квартальный отвечает за благоустройство, и всё. А у "заведений" с документами все в порядке - они переквалифицированы в развлекательные, лотерейные и прочие клубы. нужно принимать закон так, чтоб никто не мог найти ни одну "лазейку", и наделить бо'льшими полномочиями участковых. Либо сокращенных из рядов милиционеров назначить проверяющими за различными клубами, надо же им будет где-то работать.