Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя Сучков Роман

• Комментарий к записи от 16 ноября 2009
  11 декабря 2009 17:23

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  Обращаюсь к Вам за разъяснением, в связи с тем, что в правовом поле Российской Федерации по работе с информацией для служебного пользования существует ряд белых пятен.

  В современном мире одной из характеристик, необходимой для точной идентификации отдельных недвижимых основных средств (разведочная скважина, трубопровод, автодорога, линия электропередач, отдельно стоящие здания и сооружении), являются координаты GPS. Ввод основных средств в эксплуатацию, должно происходить с указанием координат GPS, в актах приемки ОС, что соответственно упростит процедуру инвентаризации и учета основных средств. Тем не менее, термин «Координаты GPS» попадает под понятие геоцентрической системы координат WGS-84, и соответственно является информацией для служебного пользования. В Российской Федерации порядок обращения с данной категорией информации определен только Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 г. №1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти». В связи с вышеперечисленным, применять «координаты GPS» для уточнения места нахождения недвижимого имущества, в органах федеральной власти и подведомственных им организациях, возможность отсутствует без наложения грифа «ДСП». В Российской Федерации действуют федеральные законы определяющие статус только информации имеющей гриф «государственная тайна» и «коммерческая тайна», про информацию «ДСП» нет в федеральных законах не слова. Ситуация с коммерческим организациями ещё запутанней. Выражено это в том, что постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 г. №1233 распространяется на федеральные органы исполнительной власти, а также на подведомственные им предприятиях, учреждения или организации. Получается на другие организации оно не распространяется.
• Тема: Национальная безопасность
  11 декабря 2009 17:29

  Изучив перечень сведений по геодезии, топографии, картографии, аэросъемке и их носителей, отнесенных к служебной информации ограниченного распространения с пометкой «ДСП» (утв. Роскартографией 30 апреля 1991 г.), необходимо сразу уточнить, что развернутый перечень сведений, подлежащих засекречиванию по системе Роскартографии был утвержден 30 апреля 1991 г., однако сама Роскартография была создана Указом Президента РФ от 30.09.92 г. N 1148. Несуразица с датой утверждения тем более странна, если учесть, что в п.1 перечня говорится о том, что он разработан в соответствии с документами, принятыми в 1995. Все эти несуразицы можно объяснить одной простой гипотезой: документ в опубликованной в редакции даже внутри Роскартографии не имеет силы. Косвенным дополнительным аргументом в пользу этой гипотезы является наличие в сети следующего документа: Перечень объектов местности и элементов содержания топографических карт и планов, запрещенных для открытого опубликования. В этом Перечне ничего не сказано ни о тридцати, ни о ста метрах. Пункт 4 перечня, гласит, что объекты местности топографических карт и планов, не включенные в перечень, разрешаются к показу на топографических картах и планах при условии обеспечения их планового положения не точнее, чем на топографической карте масштаба 1:100000 в государственных системах координат. Самое же главное, это то, что даже если рассматривать данный перечень, то все равно необходимо дать определение понятиям «геодезический пункт» и «географический объект». Это определение позволит понять возможность применения системы GPS для уточнения местонахождения объектов основных средств. В соответствии с ФЗ от 18.12.97 г. N152 географическими объектами являются - существующие или существовавшие относительно устойчивые, характеризующиеся определенным местоположением целостные образования Земли; города в том числе города федерального значения, и другие населенные пункты;жд станции, морские порты и речные порты, аэропорты.......
• Тема: Национальная безопасность
  11 декабря 2009 17:33

  В соответствии с определением в Большой советской энциклопедии геодезический пункт это - точка на земной поверхности, положение которой определено в известной системе координат и высот на основании геодезических измерений, закрепляется на местности путём возведения специальных сооружений. Таким образом, недвижимые основные средства (разведочная скважина, трубопровод, автодорога, линия электропередач, отдельно стоящие здания и сооружении) не могут попадать под действие перечня сведений по геодезии, топографии, картографии, аэросъемке и их носителей, отнесенных к служебной информации ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования». Максимально эта информация может относиться к коммерческой тайне организации и защищать её как государственную тайну нет необходимости. В связи с этим прошу Вас официально обозначить свою позицию по данному вопросу и поручить ответственным лицам дать разъяснение в сети массовой информации для того, чтобы руководители коммерческих организаций могли определить возможность использования координат GPS в информационной системе. Также прошу Вас разъяснить как обращаться с информацией для служебного пользования коммерческим организациям, в связи с тем, что в настоящее время на федеральном уровне не решен правовой статус информации для служебного пользования, в отличии от государственной тайны и коммерческой тайны. Не определен перечнь лиц имеющих право присваивать гриф «Для служебного пользования». ». Поэтому в настоящее время каждая организация сама домысливает или получает разъяснения на уровне территориальных органов ФСБ и Роскартографии. Необходимо заострить Ваше внимание на то, что в современных условиях и в период мирового кризиса увеличить эффективность бизнес-процессов коммерческих организаций Российской Федерации возможно с использованием только новейших технологий и снижением бюрократических барьеров, и понятной законодательной базой.
• Тема: Региональная власть, местное самоуправление
  30 апреля 2010 13:31

  В 2007 году было подписано соглашение, по которому возведение капитального моста через реку Вах должно было осуществляться из трех бюджетов: ХМАО, РФ, Томской области - в соотношении 50/25/25 процентов. Мостовой переход это: километровый мост через Вах и мост через Савкину речку длиной 134 метра. Кроме того, предстоит построить подъездные пути к ним протяженностью семь км. Общая стоимость объекта – 9 миллиардов руб. Подрядчик ОАО «Мостострой-11» приступил к работе в августе 2009 г. Все строительство при стабильном финансировании должно завершиться до 2013 года.

  Ханты-Мансийский округ свои обязательства по финансированию выполнял в полной мере, Федерация выделила чуть-чуть, а из Томской области не капнуло ни рубля. Запланировав в 2009 выделить в счет своей доли 100 млн рублей, после секвестирования бюджета Томская область вычеркнула все запланированные средства. Ответ Губернатора Кресса В.М.: «Сложное финансово-экономическое состояние Томской области в связи с неисполнением доходной части областного бюджета». Правда, это расходится с информацией от агентства "Интерфакс-Сибирь", где говорится, что бюджет Томской области в январе - марте 2010 г. исполнен с профицитом в размере 1 млрд 627,6 млн рублей, или 22,3% от доходов.

  Админ. ХМАО тоже прекратила финансирование проекта («если томичам не надо, то нам, ХМАО, – тем более».), и работы стали сворачивать. С начала строительства выполнили работы на 1 млрд 976 млн. Из них профинансировано 788 млн, в том числе 65 млн 634 тыс. – из федерального бюджета, а остальное – из бюджета ХМАО. Остальное вложила ОАО «Мостострой-11»

  Прошу Вас вмешаться в данную ситуацию и заставить Губернатора Томской области Кресса В.М. выполнять взятые на себя обязательства. Тем более этот мост является артерией для севера томской области и без него дальнейшее развитие не возможно.