Почему такие люди заметны только когда их вызывает президент? Не сомневаюсь, наверняка они проводят какие-то реформы, перестройки и т. д. Но почему до народа это доходит только в таких сообщениях?
Они бояться, бояться быть замеченными, поэтому скрываются. Это стандартное поведение.