Сократить коррупцию в два раза можно единственным способом - уменьшить количество чиновников в три раза ( пропорция неточная, т.к. данных нет, но принцип ясен - при сокращении количества чиновников возрастут для них риски, что будет тут же заложено в размер взяток и откатов).
А, если совсем серьезно, для решения проблемы коррупции необходимы, по существу, две вещи:
- кардинально изменить ситуацию с выдачей всех или большинства лицензий и разрешений. Не человек должен получать такие разрешения. Он должен поставить государство в известность о том, что он желает осуществлять какой-либо вид деятельности на определенных условиях. А уже государство, если считает, что личность нарушает при этом законодательство, должно принимать меры к пресечению таких нарушений, желательно - через суд. Правосудность судебных решений - тема отдельного разговора. Как бывший офицер военной прокуратуры, я воспитан на уважении к суду. Но, уже в бытность руководителем организации, я участвовал в таких судебных процессах, где правосудием и не пахло, причем об этом все участники процесса хорошо знали. Знали и то, сколько стоило принятие того или иного решения. Но, даже в условиях коррумпированности наших судов, сам факт, что для оспаривания права лица заниматься определенной деятельностью придется обращаться в суд ( читай - делиться!), сократит количество "наездов" на предпринимателей в десятки раз. Нагрузка на суды при этом, правда, на начальном этапе, увеличится. Но контролировать это легко: достаточно контролировать вторую и третью инстанцию, это всего несколько сот человек в стране. Если суды второй и третьей инстанции будут "ломать" неправосудные решения, то и по первой инстанции решения начнут принимать не только за деньги, но и по Закону.
Оптимизма особого не испытываю - здесь, как в старом анекдоте, ремонтом не отделаешься - всю систему менять надо.