Послание президента-2009 – не обладает ни каким юридическим статусом, это документ, никого и ни к чему не обязывающий... это так, просто пожелания... поэтому и получаются сплошные хотелки из области научной фантастики и бред, в отличие от плана 5-летки СССР, который надо выполнять.