Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
У меня как юриста, возник следующий вопрос. Органы предварительного следствия еженедельно рапортуют о возбуждении все новых и новых уголовных дел в отношении предпринимателей по ст. 171 УК РФ по тому основанию, что они невзирая на запрет, осуществляют предпринимательскую деятельность без лицензии, в том случае когда такая лицензия обязательна.
Как следует из самого основания, необходимость получения такой лицензии должна быть прямо предусмотрена законом. В соответствии со ст. 19 ФЗ № 244-ФЗ в Федеральный закон о лицензировании введены изменения, суть которых сводится к тому, что в настоящее время из указанного закона деятельность по организации азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов исключена. Каких-либо отдельных положений о лицензировании указанного вида деятельности в настоящий момент не существует. Это значит, что никаких лицензионных требований к данному виду деятельности государством не предъявляется. При этом в указанном федеральном законе не сообщается о том, какие последствия (уголовные, административные, иные) ожидают нарушителя. Таким образом, неясно, из чего исходят следственные органы, возбуждая уголовные дела по ст. 171 УК РФ и привлекая людей к уголовной ответственности. Безусловно, азартные игры - зло, которое разоряет одних, затягивая их в долговую яму, и дарит щердрые заработки другим, но не основанное на законе привлечение людей к уголовной ответственности, т.е. применение следственными органами уголовного закона "по аналогии" прямо запрещено ст. 3 УК РФ, что является еще большим злом. Может целесообразнее отдельно ввести уголовную ответственность за такую деятельность?
Представляется, Генеральный прокурор знает ответ на этот вопрос?