Проблему алкоголизма и наркомании тяжело решить запретами. Здесь необходимо еще убеждение, система, хорошая организация мер по предупреждению людей от ошибок. Это может быть совместная работа церкви и психологов например.
А может быть надо ввести талоны, квоты на каждого человека, на его фамилию, имя, паспорт, по которым он может получить в магазинах только определенное количество алкоголя в месяц. Конечно тут еще придется следить за честностью продавцов, чтобы они не давали больше нормы по талонам, но эту проблему легче решить. Это один из вариантов.