Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя Черненко В.А.

• Тема: Статья Дмитрия Медведева "Россия, вперед!"
  6 ноября 2009 20:21

  Реальное укрепление местного самоуправления способно поставить заслон коррупции. Особое беспокойство вызывает Москва, что отразили недавние скандальные выборы. Процесс коррупционного разложения, как и многие другие социально-экономические процессы, идет здесь с опережением, и достиг более высокой стадии.Остановить и повернуть вспять рост коррупции необходимо прежде всего в Москве!

  С одной стороны, пора устранить дисбаланс, вызванный параллельным существованием в московском и питерском мегаполисах двух независимых субъектов федерации, объединив Москву и Санкт-Петербург со своими областями. Сократив армию чиновников, сосредоточить их на решении системных проблем - предотвращении транспортного коллапса,вопросах экологии,выравнивании качества жизни в различных частях этих укрупненных регионов. Помимо статуса субъектов федерации, объединенным регионам стоило бы придать статус федеральных округов с передачей соответствующих функций.

  С другой стороны, восстановление реального местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге позволит им стать полноценными городскими округами в рамках Закона "О местном самоуправлении". Учитывая их особый статус, ряд функций местного самоуправления допустимо передать государственной власти - федеральноым округам Москва и Петербург, но большинство функций вернуть самоуправлению. На уровне районов за эти вопросы должны отвечать избранные главы и депутаты.В их деятельность, подкрепленную бюджетом, не должен вмешиваться, в том числе, избранный мэр.Его компетенция не должна, как сейчас, затрагивать полномочия государственной власти.

  Разделение субъектов федерации и местного самоуправления позволит полноценно реализовать функции публичной власти на территории всей страны. Восстановление выборов главы города в Москве и Санкт-Петербурге, где и начинались современные демократические преобразования, станет символическим шагом. Это повысит инвестиционную привлекательность этих ключевых регионов - локомотивов будущего инновационного развития.
• Комментарий к записи от 19 октября 2009
  7 ноября 2009 12:10

  Очень важным в сегодняшней ситуации будет сигнал обществу: Президент обеспечит честные выборы.

  Укрепление института выборов, обеспечение реальной и равноправной конкуренции кандидатов, недопущение фальсификаций - позволит восстановить механизм смены паразитирующих на власти чиновников, сократит поле коррупции и административного произвола. Это придаст необходимую стабильность всей вертикали власти, «нижние этажи» которой получат опору в обществе. Стабильность, которая станет фундаментом устойчивого развития страны на годы вперед.

  Первоочередные меры для решения этих задач должны быть направлены на максимальную прозрачность процедуры голосования и подсчета голосов. Абсолютное большинство избирательных участков располагается в школах, а сами комиссии состоят из учителей. Учителя – работники бюджетной сферы. Сегодня из их среды не так сложно найти тех, кто под угрозой административного «кнута» или в надежде на «пряник» согласится помочь обеспечить «нужные» результаты голосования на участках. Уголовная ответственность никого особенно не смущает – у милиции своя административная вертикаль, и команда «закрыть глаза» здесь также работает. Иногда удается доказать нарушения и даже привлечь фальсификаторов к уголовной ответственности, но это, скорее, исключения. Фальсификацию голосования, как и взятку, удается доказать менее, чем в 5 процентах случаев. Такая безнаказанность опасна, и это немедленно нужно остановить. Самое печальное, что эти фальсификации проводят учителя наших детей.

  Предлагаю ввести в школьную программу, в рамках курса обществознания, серьезное изучение избирательных законов будущими избирателями. Особое внимание уделять разъяснению порядка организации голосования и контроля за его ходом. С учетом этой методической базы, поднять уровень подготовки членов избирательных комиссий, базирующихся в школах. Повысив правовую грамотность участников избирательного процесса, получим значительно более достоверный результат выборов на всех уровнях.
• Тема: Политическая система, партии, выборы
  9 ноября 2009 18:34

  Единственным источником власти, согласно Конституции, является народ, а механизмом ее возникновения – выборы. Избрать в органы власти достойных людей, повысив, тем самым, авторитет государства и его эффективность в решении задач на всех уровнях – в интересах и государства, и общества в целом. Не заинтересованы в этом только получатели «административной ренты». Устранение политической конкуренции стало формой защиты интересов их специфического «бизнеса». Но даже использование на полную мощь своих административных ресурсов не всегда обеспечивает им нужные результаты выборов. И тогда в ход идут подкуп, запугивание и откровенные фальсификации итогов голосования не только за рамками закона, но и здравого смысла. Эти действия, раз за разом все более грязные, дискредитируют сам институт выборов, серьезно подрывая авторитет власти в целом.

  Политические издержки при этом несет институт Президента, в основе которого - прямые, всенародные выборы. Около половины граждан, по данным ВЦИОМ, не считают недавние региональные выборы честными.

  И общественность, и Президент, должны иметь серьезные и профессиональные механизмы контроля за работой избирательных комиссий всех уровней. Сейчас региональные и территориальные комиссии фактически формируются властью соответствующего уровня и зависят от нее больше, чем от ЦИК.

  Для обеспечения президентского контроля за ходом выборов всех уровней предлагаю организовать Общественный наблюдательный совет при Президенте России, который бы имел широкие организационные возможности по контролю за всеми этапами избирательного процесса. Общественный контроль, политически и организационно поддержанный Президентом, позволит укротить произвол территориальных избирательных комиссий, зависящих от местных властей. Это существенно повысит доверие общества к процедуре выборов.

  Если полноценно задействовать этот механизм положительного отбора управленческих кадров для государства и местного самоуправления, рост коррупции будет остановлен.