Удивляет то, что проблема, затрагивающая ежедневные нужды граждан, не решается властями. Не может общество самостоятельно справиться. Это проблема управления. Ресурсы (управленческие, интеллектуальные) туда необходимо заводить такие же, как и в оборонку. Что сделать желательно на федеральном уровне:
1. Ввести особые требования с уровню образования и опыту работы для руководства сферы ЖКХ, вкл. Управляющих организаций (УО).
2. Ввести обязательные требования к организационно-правовой форме УО. Многие УО выбирают форму ООО, что не гарантирует полной ответственности.
3. Разработать типовой Договор на управление многоквартирным домом, согласовав его с антимонопольным законодательством, Минюстом, структурами по защите прав потребителей.
4. Разработать простой для жителей и прозрачный механизм санкций (выплату неустойки) к Управляющим организациям за непредставление услуг. Постановления Правительства недостаточно. Его просто не выполняют.
5. Обязать ввести в практику счетчики тепла. Субсидировать установку.
6. Ограничить норму прибыли в этой сфере.
Еще:
6. Строить миникотельные для обогрева группы домов или одного дома. Отказаться от больших центральных котельных там, где это можно.Это решит проблему передачи тепла в дома и снизит риски отключения большого количества домов при разрыве труб отопления.
Много есть предложений в Интернет, в среде экспертного сообщества. Властям нужно только захотеть.