Какой штраф?
Автоматической увольнение, понижение пенсии до минимальной и волчий билет - невозможность в дальнейшем занимать должности в госструктурах и иметь какие либо дела с госструктурами.
И я бы сказал что это не наказание, а единственная возможная реакция со стороны государства, чтобы защитить себя от того что чиновники бизнесом занимаются, а не служат державе.
Как наказывать - это уже дело уголовного кодекса.
Теперь если чиновник может взятками зарабатывать огромные деньги - значит есть реально рынок на государственные услуги и финансы там крутятся конкретные. Надо разобраться и трансформировать это в легальные пошлины, сборы, лицензии и прочее - чтобы все было предсказуемо и правила игры были едины и понятны для всех. Тогда это можно просто потратить на значительное повышение зарплат в госструктурах (конечно не тем, кто привык уже бизнес кошмарить, а новым). Если чиновник будет зарабатывать честно и легально без страха за свою шкуру хоть половину того, что он может набрать взятками, - зачем ему это надо? И бизнесу зачем чего-то хитрить, когда все ясно и понятно и прозрачно - заплатил за госуслугу - получил.
Типа ввести лицензии на нечто, за что платят взятки, в том же или чуть меньшем размере, что и взятки, и переводить это в фонд зарплаты.
Взять например подоходный налог - сколько схем было, чего только не придумывали. А сделали фиксированную ставку - и все, никому уже хитрить не надо.