Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Мне кажется, что правовое сознание начнет развиваться только тогда, когда у людей появится "психология налогоплательщика". Многие рассуждают о каких-то абстрактных "народных деньгах", но мы не привыкли думать, что налоги - это наши деньги, и мы платим их за определенную работу. Если люди осознают, что они фактически платят зарплату милиции, судьям и др., то в их психологии многое изменится.
Тот же милиционер будет восприниматься не как каратель с дубинкой, а как охранник, которого мы все коллективно наняли; уверен, при таком подходе и мы, и сам милиционер (и любой другой представитель государства) будем вести себя друг с другом совсем по-другому. Наверное, нужно с детства, со школьных учебников внедрять такое мировоззрение.
И предложение: провести в Интернете опрос, на какие статьи расходов госбюджета люди готовы дать свои деньги. Например, на армию - столько то процентов, на детские дома - столько-то и т.д. Это будет полезно с точки зрения развития психологии налогоплательщика, да и органы власти получат информацию к размышлению.