Здравствуйте, Дмитриев Юрий. Проблема разного понимания (употребления) одних и тех же слов существует давно и не только у нас. На это обращали внимание общества многие ученые, например Бруно Леони еще в 1961 году. Тем не менее все это время общество в ''развитых'' странах как-то развивалось и развивается, и такого правового нигилизма у них судя по всему нет. Стало быть, может дело не столько в многозначении одних и тех же слов, а в чем-то другом?