Вопрос о часовых поясах совершенно не проработан специалистами которые готовили доклад для президента. Можно сказать что они "подставили" президента.Число часовых поясов изменить невозможно - 24пояса. Это астрономия, география.скорость вращения Земли,и протяжённость нашей страны по меридианам. Можно говорить об измменении границ часовых поясов, чтобы в одном административном округе (области, крае) было одно время.Можно конечно объединить соседние пояса(не более двух),Но разница между временем таких объдинённых поясов должна быть равна двум.А разница в часах между Москвой и Чукоткой останется прежней - 10 часов. А по поводу декретного времени, зимнего,летнего это всё очень разумно,и учёные и обычные люди давно знают: "на свете много красот для тех кто рано встаёт"