Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя Анатолий Гусев

• Тема: Статья Дмитрия Медведева "Россия, вперед!"
  2 октября 2009 22:36

  Уважаемый господин Президент,

  В конце 20-х, 30-х годах прошлого века советское государство поставило грандиозную социальную задачу: уничтожить кулачество как класс. Эта задача, в короткие исторические сроки, была успешно решена. Кулаки, т.е. наиболее предприимчивые и трудоспособные крестьяне были, преимущественно физически, уничтожены.

  За прошедшие два десятилетия задача формирования самостоятельного класса ответственных сельскохозяйственных предпринимателей так и не была решена. Впрочем, такая задача по настоящему, пока и не ставилась. Подтверждением этому являются миллионы гектаров необрабатываемых сельскохозяйственных угодий, пустеющие и исчезающие села и деревни (особенно это касается Нечерноземья, Сибири и Дальнего Востока) и состояние продовольственной безопасности страны.

  По информации Минсельхоза РФ «Прирост импорта сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия существенно опережает по темпам прирост валовой продукции сельского и рыбного хозяйства и производства пищевых продуктов. Сохраняется высокая импортная зависимость страны по отдельным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия. За его счет сегодня формируется 36% товарных ресурсов на продовольственном рынке…. Обеспеченность основными пищевыми продуктами по отношению к рекомендуемым рациональным размерам их потребления составляет: мясо и мясопродукты – 68%, молоко и молокопродукты – 61%, яйца – 88%, рыба и рыбопродукты – 56%, овощи и бахчевые – 76%, фрукты и ягоды – 72%.» «Опубликовано: 27.10.2008 www.mcx.ru / Государственная программа/ Министр о госпрограмме». Отсюда здоровье (скорее нездоровье) народа.

  Из этого следует, что пока государством не были созданы все необходимые условия для восстановления и развития самостоятельного класса ответственных сельскохозяйственных предпринимателей. Без этого бессмысленно говорить о модернизации России. Свои предложения, я отправил по email.
• Тема: Статья Дмитрия Медведева "Россия, вперед!"
  4 октября 2009 19:35

  Господин Президент,

  - аграрное образование, за редким исключением, продолжает подготовку узких специалистов - наемных работников, ориентированных на воспроизводство устаревших способов управления и технологий в агропромышленном производстве. Это направление просто заброшено. Поэтому большинство ученых и преподавателей застряли в славном советском прошлом, а помочь некому, потому что никому не надо.

  Необходима серьезная работа по изменению содержания аграрного образования, переподготовки преподавателей и организаторов всех уровней аграрного образования и материальной базы аграрных учебных заведений. Аграрная наука во многом не отвечает современным требованием. Это приводит к тому, что наиболее продвинутые производственники для повышения эффективности производства вынуждены закупать импортные семена, племенных животных, технику, использовать импортные технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции, поддерживая иностранные науку и сервисное производство;

  Необходимо создание на основе существующих и вновь создаваемых научных, научно-производственных и образовательных учреждений системы АПК и рыбного хозяйства, в федеральном центре и регионах интегрированных инновационных комплексов, тесно связанных с реальной сельской жизнью, системой производства и реализации сельскохозяйственной и рыбной продукции. Такие комплексы должны создаваться при непосредственном участии аграрной общественности и органов местного самоуправления. В этом случае было бы не грех воспользоваться лучшими образцами зарубежного опыта в сфере науки, образования, организации производства, переработки и реализации продукции. Можно не стесняться и приглашения высококлассных зарубежных специалистов. Это значительно выгоднее, чем приобретать готовую продукцию.
• Тема: Статья Дмитрия Медведева "Россия, вперед!"
  5 октября 2009 17:33

  Господин Президент!

  Серьезной проблемой продолжают оставаться и усложняться, особенно в последнее десятилетие, различного рода ограничения предпринимательской свободы в агропромышленном производстве. Например, забюрократизированная процедура оформления кадастрового учета и совершения сделок с земельными участками.

  Необходимо формирование единой службы кадастрового учета и регистрации сделок с земельными участками и другой недвижимостью. Требуется упрощение процедур и введение электронного документооборота, с возможностью оформления заявок, согласования землеустроительной документации и получения всех необходимых документов с помощью Интернета. Это может резко увеличить эффективность работы и снизит коррупцию в госучреждениях.
• Тема: Статья Дмитрия Медведева "Россия, вперед!"
  5 октября 2009 17:35

  Господин Президент!

  до сих пор не решена проблема свободного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, особенно мелких и средних, на агропродовольственные рынки: в большей степени это касается регионов и муниципалитетов. В итоге сельскохозяйственные товаропроизводители не получают справедливую рыночную цену за произведенную продукцию. Значительная ее часть оседает у разного рода посредников и коррумпированных чиновников. Для решения проблемы необходимо:

  - активное содействие развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации по переработке, реализации сельскохозяйственной продукции, оказания услуг по снабжению, мелиорации, по кредитованию, консультированию и др. Эта формы аграрного бизнеса позволяет товаропроизводителю контролировать процесс продвижения товаров и услуг и получать от этого выгоду, а потребитель справедливую цену. Кооперация – необходимое условие преодоления федеральных и локальных монополий в аграрном бизнесе. Первые шаги в развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации были сделаны в рамках национального приоритетного проекта по развитию АПК. Но это только начало пути. При этом следует помнить, что вплоть до конца 20-х годов прошлого века Россия была одним из мировых лидеров по развитию этой формы аграрного бизнеса. Труды основоположника теории кооперации, российского ученого А.В. Чаянова, расстрелянного во время известных репрессий, не только цитируются учеными экономически развитых стран, но и имеются на книжных полках простых фермеров. Настало время активно применить его идеи на благо нашей страны.
• Тема: Статья Дмитрия Медведева "Россия, вперед!"
  5 октября 2009 17:54

  Господин Президент!

  Для устранения препятствий предпринимательской деятельности в АПК является обеспечение доступности к кредитным ресурсам, государственному и коммерческому лизингу всех сельскохозяйственных предпринимателей независимо от организационно-правовых форм и объемов производства, включая личные подсобные хозяйства граждан и сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Необходимо дальнейшее развитие, оправдавшего себя на практике, субсидирования процентных ставок по коммерческим кредитам. Это дает серьезный мультипликативный эффект в аграрной экономике. Решить, наконец, вопрос создания, на паритетных началах, за счет кооперирования федеральных, региональных, муниципальных и частных активов, гарантийных залоговых фондов для начинающих сельскохозяйственных предпринимателей и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Условия должны обеспечивать доступность ресурсов и ответственность заемщиков. Для минимизации коррупции должно быть обеспечено активное участие общественных аграрных структур и органов местного самоуправления.

  - в короткие сроки сформировать нормативно-правовую базу по залогу земельных участков из сельскохозяйственных земель и меры по развитию рынка земель сельскохозяйственного назначения. Принимать в залог приобретаемые, за счет кредитов, земельные участки и другое имущество. Ликвидировать систему откатов при получении кредитов. В первую очередь это касается системы оценки земельных участков. Многократно увеличить налог на не обрабатываемые сельскохозяйственные земли, стимулируя собственников либо обрабатывать земельные участки, либо продать тем, кто может обрабатывать.

  Необходима программа развития современного сельскохозяйственного машиностроения. В первую очередь за счет создания необходимых условий отечественному частному капиталу и иностранным инвесторам.
• Тема: Статья Дмитрия Медведева "Россия, вперед!"
  5 октября 2009 18:11

  Господин Президент!

  Сложившаяся в сельском хозяйстве ситуация стала, в том числе, следствием несовершенных инструментов аграрной политики. В первую очередь это касается механизмов распределения бюджетных средств.

  Часть сельскохозяйственных предприятий (значительная) официально платит своим работникам минимальную заработную плату. Остальное составляет «черный нал». Основная часть средств при уплате единого сельскохозяйственного налога ложится на фонд оплаты труда, где значительная доля приходится на налог на доходы физических лиц и отчисления в пенсионный фонд. Поэтому уход от налогов подрывает бюджетную политику государства и грубо нарушает права работников. Те руководители сельскохозяйственных предприятий, которые проводят вышеназванную учетную политику, и те региональные политики, которые в силу понимаемой ими политической целесообразности поддерживают подобную систему, обездоливают не только будущих, но и нынешних пенсионеров.

  При получении бюджетных средств было бы целесообразно ввести коэффициент платности. Принцип простой: хочешь больше получать из бюджета — больше плати налогов. Коэффициент платности практически не зависит от личных взаимоотношений, политических и иных пристрастий чиновников и предпринимателей и практически исключает коррупцию при распределении аграрных бюджетов всех уровней.

  Его можно рассчитать делением суммы ежегодно уплаченных по отрасли налогов на сумму, направляемую на развитие отрасли из федерального и областного бюджетов. Аналогичный подход следует применить к перерабатывающим предприятиям, претендующим на получение дотации процентной ставки по кредитам.

  Учитывая слабую оснащенность отрасли современными средствами производства, также следует поощрять предпринимателей на инвестирование для обновления и создания основных средств.
• Тема: Статья Дмитрия Медведева "Россия, вперед!"
  6 октября 2009 11:51

  Господин Президент РФ!

  Средства, направляемые на программу социального развития села и дотирование муниципальных бюджетов, также следует выделять с учетом уплаты суммы налогов, собираемых в аграрном секторе муниципалитетов. Это будет стимулировать органы местного самоуправления содействовать развитию реального производства. Для личных подсобных хозяйств надо за счет предпринимателей, региональных и местных бюджетов создавать инфраструктуру по производству и сбыту сельскохозяйственной продукции. Это может быть, например, система охлаждения молока. Сегодня хозяйства несут значительные потери при определении сортности молока. Бессмысленно тратить бюджетные деньги на компенсацию потерь. Лучше помочь крестьянам скооперироваться и приобрести охладители, чтобы впоследствии дотации действительно помогли увеличить доходы. Бюджет должен стать не средством латания дыр, всех дыр не заткнешь, а эффективным способом кооперирования крестьян и привлечения дополнительных ресурсов в сельское хозяйство. Это всего лишь один частный пример. Подобную практику можно применять, например, при строительстве кооперативных рынков, элеваторов и других инфраструктурных объектов.
• Тема: Статья Дмитрия Медведева "Россия, вперед!"
  6 октября 2009 12:05

  Господин Президент РФ!

  Создание информационно-консультационной службы находится в зачаточном состоянии. О ее необходимости говорят уже около 20-ти лет. Такая служба является необходимой в первую очередь для мелких и средних предпринимателей. Это должно стать государственной задачей на федеральном и региональном уровнях. Задачу можно решить за счет изменения функций части органов управления, образовательных и научных учреждений АПК, в центре, регионах и муниципалитетах и кооперации бюджетов всех уровней. Необходима государственная программа создания информационно-консультационной службы, которая доходила бы до самых дальних уголков страны. Такая служба не только бы выполняла свои прямые функции информирования и консультирования, но могла бы стать надежным инструментом обратной связи. Это так же необходимый инструмент сокращения издержек в аграрном секторе экономики. Бодрые рапорты чиновников о нынешнем состоянии ИКС не соответствуют действительности. Это место консолидации конструктивной аграрной общественности.

  Нужна иная динамика решения аграрных проблем. Должен пройти сильный, государственно – общественный, импульс. Сумело же государство в соответствии с классовой теорией уничтожить предпринимательство и предпринимателей в сельском хозяйстве. Теперь обратная задача. В противном случае, как у нас часто бывает, правильные цели останутся красивыми словами. Кризис показал, что в ряде регионов бюджетные проблемы сразу стали решать путем урезания, например, программы социального развития села, в первую очередь газификации, водоснабжения электрификации.
• Тема: Статья Дмитрия Медведева "Россия, вперед!"
  11 октября 2009 15:59

  Дмитриев Юрий, Москва

  6 октября 2009 09:08

  Уважаемый А.Гусев! Ваша забота

  Уважаемый Ю. Дмитриев! Моя забота о селе и сельскохозяйственных товаропроизводителях вызвана их нынешним состоянием. Это состояние не соответствует экономически развитой страны. Чтобы убедиться не надо ехать далеко от Москвы. Что касается Президента, он обязан делать не то что может, а то, что должен. Формирование и реализация государственной аграрной политики, между прочим, находится в компетенции Президента РФ и подчиненного ему Правительства. Я же, исходя из своего опыта и знаний, пытаюсь предложить свой вариант целей и механизмов реализации аграрной политики. Главная цель- создание необходимых условий для восстановления, уничтоженного в советское время, класса сельскохозяйственных предпринимателей (мелких, средних и крупных) и обеспечение необходимого качества жизни сельских жителей. Для этого необходимо резкое сокращение выросших, особенно в последнее десятилетие, административных барьеров; обеспечение равного доступа на рынки сбыта продукции; формирование доступных финансовых, страховых, земельных рынков; реорганизация образования и аграрной науки; создание доступной информационно-консультационной службы и др. современные инструменты аграрной политики. Проблема АПК имеет системный характер. Существующая аграрная политика имеет фрагментарный характер (изменить технологии, дать денег на элеваторы и др.) Это важно но, это способ ситуативного реагирования. Решить ее можно изменением целей и комплексной системой мер. Что касается Обращения российских ученых к международному научному сообществу, я присоединяюсь. Теперь необходимы практические меры. Между прочим, это не противоречит моей заботе о селе, скорее наоборот.
• Тема: Статья Дмитрия Медведева "Россия, вперед!"
  14 октября 2009 16:20

  • алексей, Белгородская область

  10 сентября 2009 18:21

  Вы говорили о сельской кооперации на селе, но тогда зачем нужно было разрушать систему колхозов. Личное подсобное хозяйство граждане уже не ведут, потому что от него убытков больше чем прибыли.

  Уважаемый Алексей!

  Ваша позиция АКТУАЛЬНА. Если в Белгородской области (одной из лучших сеьхозобластей РФ) не выгодно вести ЛПХ, что говорить о, например, Костромской? Это общая характеристика сельского хозяйства России. В отличие от бодрых рапортов агрочиновников, она катастрофична. Главная причина, острый недостаток предпринимательского ресурса в этом секторе экономики, уничтожаемого созданными государством условиями. Увидеть это удручающее состояние российской глубинки мешает снобизм и цинизм политического класса. Систему колхозов действительно не надо было рушить. Надо было наполнить кооперативным содержанием. Кооперативы это добровольные объединения граждан (личных хозяйств), создаваемые для совместного сбыта, переработки продукции и др. Модели преобразований существуют. К сожалению, без политической воли такие преобразования провести невозможно.