Я думаю,что корень коррупции и бесполезности чиновников в неподконтрольности нашего чиновничьего аппарата обществу или населению. И что назрела необходимость создания механизма контроля со стороны общества за деятельностью чиновников и вообще государственных служащих. При
чем этот контроль должен распространяться на чиновников низшего уровня, которые как раз и работают непосредственно с населением. Как это сделать? Вот в МВД есть весьма полезная структура: Управление Собственной Безопасности (УСБ). А я думаю, какая то силовая структура с подобными функциями должна быть не только в МВД, а должна иметь полномочия расследовать нарушения закона ЛЮБЫМИ госслужащими.
Причем это УСБ для госслужащих должно быть отделено от правительства и прочих гос. институтов власти. Потому как понятно, что чиновники сами себя контролировать не станут, точнее могут, но результат контроля известен заранее.
Естественно, надо проработать законодательную базу, чтобы механизм использовался только для очистки гос. аппарата от взяточников, бездельников, или просто идиотов, но не мог использоваться для давления на честных и работящих госслужащих. Для "силовой части" этого аппарата можно задействовать уже существующую структуру "Представителей Президента" в регионах, которые все равно ничего полезного в настоящий момент не делают.