Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Учитывая устойчивую тенденцию ухудшения состояния окружающей среды, не только в России, но и в общепланетарном масштабе, необходимо приступить к созданию Национальной системы экологической безопасности как элемента государственной безопасности России.
Для этого должна быть создана комиссия из профессионалов. Только в этом случае удастся избежать упрощения проблемы и подготовить концепцию, реализация которой обеспечит россиянам конституционное право на благоприятную окружающую среду.
Создание национальной системы экологической безопасности является делом будущего. Тем не менее, уже сегодня нужно предпринять ряд конкретных действий, направленных на выработку четкой государственной экологической политики.
Для этого в качестве первоочередных мер, необходимо:
1) Прекратить беспрестанную череду реорганизации природоохранных органов и восстановить единый государственный орган, курирующий всю природоохранную деятельность в стране и подчиненный напрямую главе правительства или, что ещё правильней, президенту России.
2) Провести грамотное разделение объектов контроля и полномочий между федеральными и региональными органами государственного управления с обязательным привлечением органов местного самоуправления.
3) Создать правовые условия для реального использования экономических механизмов управления качеством окружающей среды, что требует:
• Принять закон о плате за негативное воздействие на окружающую среду, с базовыми платежами, реально отражающими ущерб, наносимый окружающей среде;
• Правительству утвердить в установленном законом порядке методики оценки ущерба наносимого экологическими правонарушениями окружающей среде.
4) Кардинально снизить роль государства в процессе согласования нормативов воздействия на окружающую среду.
5) Разработать и принять следующие федеральные законы:
• Об экологическом аудите;
• Об экологическом страховании;
• Об экологическом образовании и просвещении.