Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Не беремся утверждать, что это происходит по всей России, но можно предположить с большой долей вероятности: десятая часть государственных бюджетных средств, направляемых на ремонт или строительство школ, детсадов, больниц, магистральных сетей, дорог (да чего угодно!) отнюдь не всегда доходит до этих объектов. Иными словами, каждый рубль из десяти казенных тратится не на приобретение оборудования, бетона или гвоздей. Расходуется на откаты. Видоизменились лишь схемы и субъекты мздоимства.
Никто не сомневается в благих намерениях разработчиков принятого в 2005 году федерального закона N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд». Цель данного нормативно – правового акта была ясна изначально: отсечь от распределения бюджетного пирога нечистых на руку чиновников. С тем, чтобы все до последней копейки средства использовались строго по прямому назначению. На деле же цель достигнута только наполовину: деньги и вправду оседают теперь не в карманах коррумпированных бюрократов, а… у предпринимателей, участвующих в аукционах по размещению заказов, однако не собирающихся ничего производить или строить. Коммерсантам для этого нужно всего лишь иметь стол, компьютер, доступ к Интернету и располагать набором необходимых для участия в аукционе документов. И неважно, из какого ты города, каков у тебя капитал, имеется ли производственная база, штат квалифицированных специалистов.