Несколько штрихов о культуре вождения.
Поскольку целью является недопущение нарушения правил дорожного движения, то:
1) штрафы за нарушение правил должны быть обременительны для всех участников движения, поэтому их величину неплохо привязать к стоимости транспортного средства, управляемого нарушителем, например, 5% от стоимости по каталогу.
2) на транспорте, оснащённом спецсигналами, хорошо бы установить регистраторы включения/выключения их, и чтобы по окончании рабочего дня представлялся отчёт о применении спецсигнала. Их применение должно быть обусловлено крайней необходимостью, а не желанием владельцев. По мне, так часть "владельцев" спецсигналов настолько привыкают к своей "исключительности" на дорогах, что и без сигнала ведут себя так же. А как говорится: "дурной пример заразителен".
3) всех, злоупотребляющих служебным положением, навсегда лишать возможности работать в любых государственных органах на любых должностях (даже рядовых). Чтобы не было :- "а Васька слушает, да ест".