1) Делать все кабинеты чиновников объединенным, всех рангов и направлений в одном зале. А не так как у нас. У каждого свой кабинет - делай что хочешь.
2) все прямые контакты чиновника любого ранга, все переговоры и работы с предпринимателями - запретить и перевести на электронный вид через официальные сайты на общем доступе, под контролем общественности и прокуратуры.
3) данный электронный контакт можно наладить через существующие юридические конторы и бизнес-инкубаторы.