К сожалению, взывать к совести и накручивать репрессии бессмысленно. Коррупция заложена во множестве противоречащих друг другу законах, которые в разных регионах и в разных условиях трактуются так, как удобно конкретному чиновнику. Не должно быть таких законов.
Мой друг, предприниматель, когда оформлял разрешение, то по своей совковой природе пошел все делать по закону - собирать справки, заключения и т.п. В результате потратил полгода времени и кучу денег. А его товарищ дал, кому нужно, и ту же проблему решил в три дня и в семь раз дешевле. Ну, и как поступит мой друг в следующий раз?
Главное, чиновник, давая либо отказ, либо разрешение, ни за что не отвечает. С него спрашивают только за соблюдение юридических формальностей, что до опытного аппаратчика - раз плюнуть!