Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Очень много рецептов предложено здесь. К сожалению в нашей стране уговорами и общественным порицанием проблему не решить. Наш чиновник взяточник, тот же "Кулибин", только наоборот. Сообразителен стервец. Поэтому и бороться с ним надо неординармыми методами.
1)Нужна политическая воля руководства страны.
после чего создать правовой механизм (не размазывая), который должен оставить уличённого чиновника и его ближайших родственников "голыми",в прямом смысле этого слова. конфискат необходим. Это не считая Приговора суда. Страх потери всего, что нажито непосильным трудом. И стать как все, хороший стимул.
2)Продолжать уговаривать и грозить пальчиком обнаглевшим чинушам.