В любом принятом законе есть статьи для принятия решение в ту или иную сторону, а это и есть рычаг для чиновника, который трактует обычно их в свою пользу.
Есть чиновник, который в независимости какое количество людей он примет, зарплата на том же уровне и в определенный день.
Есть ГИБДД, где судьи принимают в любом случае решения в их пользу, после чего задумаешься зачем мне это все надо. Даже если позвонишь по модному сейчас телефону доверия все равно не достучишься, любое обращение запускают «по большому кругу» и ответ присылает подразделение, на которое подаешь жалобу в вышестоящий орган. Есть повышение штрафов если не уступил пешеходам, хотя у пешеходов тоже есть ответственность при переходе дороги, об этом забывают. Есть любимый работниками ГИБДД выезд на встречную полосу, любыми способами будут подводить под это нарушение.