Уважаемый Дмитрий Анатольевич! На прошедшем 6 апреля заседании Совета по противодействию коррупции поднимался и вопрос повышения правовой культуры граждан. Для этого нужно помимо прочего обеспечить любому желающему доступ к нашему постоянно меняющемуся законодательству. Существующие справочно-правовые системы по цене недоступны для большинства граждан, а размещенных на сайтах отдельных государственных и муниципальных органов нормативных актов явно недостаточно для правового просвещения граждан. Нужно сделать государственную доступную регулярно обновляемую справочно-правовую систему, включив в нее все федеральные законы, акты президента и правительства, решения Конституционного Суда, а также постановления пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов и наиболее важные акты федеральных органов исполнительной власти. Такая система должна быть удобна в использовании, иметь гиперссылки, механизмы поиска и т.д., в целях снижения ее стоимости в ней должны быть только нормативные акты, без книг и комментариев. Если государство создаст такую систему и она будет распространяться на дисках по цене 100-200 руб., с возможностью регулярного обновления, то это будет огромный прорыв на пути повышения юридической грамотности населения. Наши люди в своем большинстве не могут себе позволить услуги юристов, а вот читать законы наши граждане умеют - так дайте им тексты этих законов! Тогда любой желающий сможет узнать свои права и защитить их в элементарных ситуациях, не отдавая огромные деньги за юридические услуги.
Все комментарии пользователя Дмитрий
-
Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
7 апреля 2010 08:03
-
Тема: Коррупция и борьба с ней
12 марта 2010 11:13
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Почему закон о защите юрлиц и предпринимателей от проверок не распространяется на прокуратуру? Ведь в прокуратуре как и в других госорганах не ангелы одни работают и прокурорские проверки тоже способны оказывать давление на малый бизнес. Помимо того, проведение прокурорских проверок регламентировано нашим законодательством лишь в самых общих чертах, в отличие от порядка проведения проверок контролирующими органами. Так что в условиях, когда прокуратуре нужны показатели, малый бизнес оказывается совсем беззащитным...
-
Тема: Система государственной власти
4 марта 2010 16:31
4 марта прошла коллегия Генпрокуратуры по итогам работы за 2009 г. Абсурд, ведь уже близится к середине 2010 год, а Генпрокуратура еще только подводит итоги 2009 г. и ставит задачи на 2010 г. Когда же, спрашивается, выполнять эти задачи, если пока их ставят, год уже закончится!
Это наглядно показывает насколько поражена бюрократизмом система прокуратуры. И в этом плане Генпрокуратура стала жертвой собственных бюрократических принципов организации работы, ведь именно Генпрокуратура инициировала раздутие до небывалых объемов количества разных нелепых справок и отчетов, требуемых от нижестоящих прокуратур. В результате, пока в Генпрокуратуре обработают десятки тысяч страниц нелепых годовых справок и отчетов нижестоящих прокуратур, год уже близится к середине. Когда же руководство страны наконец начнет бороться с бюрократией в госорганах!?
-
Тема: Судебная система
2 марта 2010 14:37
Давно пора лишить прокуратуру надзорных функций. В нашей стране существует громадное количество контрольно-надзорных органов и потому сегодняшняя прокуратура просто дублирует их. Хватит уже тратить деньги налогоплательщиков на многочисленные дублирующие друг друга госорганы.
Если руководство страны считает, что сами по себе контрольно-надзорные органы не способны эффективно работать, значит нужно вовсе не усиливать прокурорский надзор за ними, вкачивая новые и новые средства в прокуратуру, раздувая ее штат и увеличивая и без того запредельную нагрузку на прокуроров, а нужно наладить эффективную работу самих контрольных органов. Неужели руководству страны это не ясно? В конце-концов вышестоящие контрольно-надзорные органы и без прокуратуры регулярно проводят проверки своих нижестоящих подразделений, у них так же, как и у прокуроров есть свой "палочный" "план", т.е. сколько нужно выявить нарушений в деятельности своих нижестоящих органов. И в этом плане проверка какого-нибудь областного управления Роспотребнадзора, проведенная федеральным Роспотребнадзором, ничем не отличается от проверки этого управления, проведенной соответствующей областной прокуратурой.
Кстати борьба с коррупцией путем надзорной деятельности прокуратуры неэффективна в принципе. Когда речь идет о теневых доходах чиновников, о реальном количестве имущества, собственниками которого они фактически являются, о незаконном участии чиновников в предпринимательской деятельности, такие факты можно выявить только оперативно-розыскным путем.
Поэтому предлагаю лишить прокуратуру надзорных функций, что позволит существенно сократить ее штат (экономия бюджетных средств в условиях кризиса не помешает) и сделать прокуратуру исключительно органом поддержания государственного обвинения (если не считать следственный комитет) как во всех других странах. А для борьбы с коррупцией нужно развивать и усиливать оперативные подразделения органов внутренних дел.
-
Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
19 февраля 2010 14:03
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Если Вы всерьез хотите повысить правовую культуру населения, если Вы хотите реальной борьбы с коррупцией, создания реальных условий для защиты гражданами и организациями своих прав, то нужно открыть бесплатный интернет-сайт, на котором разместить в круглосуточном доступе полные тексты всех федеральных законов, указов президента, постановлений правительства, актов федеральных органов исполнительной власти, а также обязать субъекты РФ открыть такие же бесплатные интернет-сайты, разместив на них все нормативные акты органов власти соответствующего региона. Чтобы на этих сайтах были бы удобные карточки поиска, чтобы тексты нормативных актов имели бы гиперссылки и т.п.
В этих целях следует внести соответствующие поправки в федеральный закон о доступе к информации о деятельности госорганов.
Иначе сегодня граждане и организации лишены доступа к законодательству. Законодательство превратилось в товар - справочные правовые системы стоят огромные деньги и позволить их могут только крупные компании. Так не должно быть, ну ненормальная ситуация, когда гражданин должен платить огромные деньги за то, чтобы ознакомиться с текстом закона, принятого в его государстве!
-
Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
17 февраля 2010 08:57
Я никак не могу понять, что такое "дата принятия закона". В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.
Однако во всех федеральных законах при ссылках на другие федеральные законы в качестве даты их принятия указывается дата их подписания Президентом РФ. И вообще в официальной практике уже давно датой принятия федерального закона считается дата его подписания Президентом РФ. Таким образом у нас как обычно все нарушают закон, но при этом никто и не думает внести в статью 2 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" поправки в целях приведения его в соответствие с реальностью...
-
Тема: Политическая система, партии, выборы
17 февраля 2010 08:33
Конституция РФ не допускает возможность внесения поправок в свои главы 1, 2 и 9. Пересмотр содержащихся в этих главах положений возможен только путем принятия конституционным собранием или всенародным голосованием новой Конституции.
Однако в условиях нынешней политической системы "легким движением" возможно упростить эту процедуру. Достаточно лишь издание конституционным судом соответствующего толкования главы 9 Конституции примерно с таким смыслом: раз конституционное собрание вправе принять новую конституцию (это прямо предусмотрено в главе 9), то (а вот это уже может разрешить только конституционный суд) конституционное собрание вправе и вносить поправки в главы 1, 2 и 9 Конституции. Основой для такого решения конституционного суда могла бы стать правовая аксиома толкования права в сфере публичных отношений - "a fortiory" (кто управомочен или обязан к большему, тот управомочен или обязан к меньшему).
Это позволит устранить имеющиеся в тексте глав 1, 2 и 9 пережитки прошлого (например, закрепление неравенства субъектов РФ) без принятия новой конституции (и действительно, зачем принимать новую конституцию лишь для того, чтобы исправить пару предложений в прежней конституции).
-
Тема: Коррупция и борьба с ней
16 февраля 2010 17:51
Кто-нибудь понимает, для чего существует такая структура как Федеральное казначейство? Если оно создано только для осуществления операций со средствами бюджетов, то разве учреждения Центрального банка не могут выполнять эти функции, тем более, что это чисто банковские функции? Тысячи служащих работают в казначействе, на их содержание осуществляются значительные расходы бюджета, а нужно ли это?
-
Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
13 февраля 2010 18:08
Пора назвать вещи своими именами и переименовать Конституционный Суд РФ в "Конституционный Суд при Президенте РФ" на правах отдела Администрации Президента РФ. Непонятно зачем президент должен вмешиваться в решение вопроса о назначении председателя этого суда? Если президентская команда считает, что судьи КС РФ сами не могут выбрать достойного человека, может быть тогда вообще упразднить этот Суд?
В рамках судебной реформы говорится о необходимости обеспечения неукоснительного исполнения решений судов и в первую очередь - решений Конституционного Суда РФ. Однако на практике существуют решения КС РФ, которые власть не желает исполнять. Например, в постановлениях от 16.06.1998, от 11.04.2000, от 18.07.2003 и от 27.01.2004 Конституционный Суд РФ потребовал принять федеральный конституционный закон (ФКЗ) о порядке признания судами общей юрисдикции и арбитражными судами нормативных актов недействующими. То, что это полномочие закреплено в ГПК РФ, Конституционный Суд считает неконституционным.
Однако такой ФКЗ законодатели принимать не спешат, более того, тот проект, который рассматривался с 1999 года, в 2004 году был снят с рассмотрения. Вот и в президентском проекте ФКЗ о судах общей юрисдикции, внесенном на рассмотрение в Госдуму, нет ни намека на выполнение перечисленных решений КС РФ, т.к. этот проект никак не упоминает о полномочиях по признанию нормативных актов недействующими. Конечно, понятно что в администрации президента просто несогласны с точкой зрения КС РФ и считают, что достаточно норм, которые содержатся в ГПК РФ. Таким образом у нас мнение президента ставится выше самых высоких судебных решений. Ну хоть бы тогда "заставили" КС РФ принять какое-то новое постановление по этому вопросу, с новой правовой позицией, что указанные полномочия судов не надо устанавливать федеральным конституционным законом.
-
Тема: Политическая система, партии, выборы
9 февраля 2010 09:32
Как стыдно было слышать комментарии наших "оппозиционных" политиков об украинских выборах - дескать как хорошо на Украине, какие демократичные выборы. Да не дай Бог нам такую "демократию", когда высшие государственные деятели лезут из шкуры вон чтобы отработать заграничные гонорары! Та политическая система, которая существует в нашей стране - "просвещенный абсолютизм", установленная одной правящей элитой, - при всех ее недостатках намного лучше, чем на Украине - бесконечная война нескольких украинских элит с вмешательством иностранных государств при полном запустении государственных дел.