Государство должно гарантировать возврат кредитов банку , выдаваемых под залог Рабочей силы. Предприятию предоставляются денежные кредиты под залог его рабочих чем больше рабочих тем больше сумма кредита. И чем выше заработная оплата труда рабочего тем ещё выше выдаваемый кредит. Обязательно ввести временной критерий существования предприятия, допустим 5 лет. Чтобы исключить попадание денежных средств предприятия однодневкам. Привязка к заработной плате должна вывести её из нелегальной в легальную. Выдавать такие кредиты надо под минимальные проценты 1-3. Чтобы стимулировать работодателя в желании их получить. Не возврат кредита приводит или к банкротству или к замене собственника. Но спрашивать его можно будет уже с конкретного директора. Требовать с банка вексель предприятий, которым были выданы бюджетные средства. Банк обязан отчитаться что средства предоставленные из бюджета ушли на предприятия. А не на ослабление рубля и вывоз за рубеж, уж больно маленький стоимости денег…