Уважаемый Дмитрий Анатольевич,
Обращаюсь к Вам как к гаранту Конституции РФ.
Согласно Положению о консульском учреждении РФ, п.8, "основными задачами и функциями Консульского учреждения являются: защита в государстве пребывания прав и интересов [...] граждан Российской Федерации [...]".
Новый порядок оформления ОЗП за рубежом, требующий личного присутствия дважды (при подаче документов и при получении новых загранпаспортов), противоречит вышеупомянутому Положению, ограничивая права граждан РФ в рамках основного закона - Конституции Российской Федерации, обладающей высшей юридической силой.
Во-первых, новый порядок оформления ОЗП дискриминирует граждан РФ, проживающих в удаленных от консульских учреждений зонах, что расходится со Статьей 19 п.2 Конституции РФ: "Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от [...] места жительства [...], а также других обстоятельств." Таким гражданам загранпаспорт обходится в десятки раз дороже, чем тем, кому посчастливилось проживать в непосредственной близости к консульскому учреждению.
Во-вторых, усложнение процедуры оформления ОЗП косвенно создает препятствия в осуществлении прав, гарантированных Статьей 27 п.2 Конституции РФ: "Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию."
Очень прошу Вас затронуть этот вопрос во время Вашего следующего совещания с Министром иностранных дел Лавровым Сергеем Викторовичем и посодействовать в приведении нового порядка оформления ОЗП в соответствие с Конституцией Российской Федерации.
С уважением,
Юрий Быков.