Вообще в теме организации гос закупок очень хорошо прописаны все условия взаимодействия, заказчика и исполнителя, но практически ни где ТОЛКОМ не написано ЧЕГО ТРЕБУЕТСЯ ЗАКАЗЧИКУ (техническое задание), пишут только в очень общих и размытых фразах. Что в принципе даёт огромнейший простор для различных махинаций.
Обычно (в 90% случаев) делают список 7-8 пунктов, называют это исследовательской работой и всё.
За 6 месяцев я 2 раза видел НОРМАЛЬНОЕ Техническое задание на 87 и 54 листа соответственно. Там действительно было видно, что люди сидели и думали, что им именно надо. Из своей практики могу сказать, что подобные действия помогают значительно снизить цену (в 2 раза минимум)
Звонок контактным лицам обычно предполагает общение с совершенно некомпетентным человеком, который категорически не способен ответить на простейший вопрос, мотивируя это тем, что надо писать официальный запрос, на бумаге, с печатью и т.п., что разумеется займёт весьма продолжительное время, по прошествии которого информация потеряет актуальность.
Вот такие вот реалии, пожелайте нам удачи.