Господин Президент!
Как можно строить Гражданское общество при существующей редакции ФЗ №59? С помощью такого закона чиновничеству легко заволокитить любой вопрос.. Да! А можно и не отвечать на письменные обращения, что будет? да ничего! Запросите справку о применяемости ст.289 УК РФ и увидите. Привлечь должностное лицо к ответственности - у нас это фантастика. Видимо, вертикаль власти сказывается?
Как можно строить Гражданское общество, когда Прокуратура очень слабо надзирает за исполнением Федерального Законодательства, в основном за подзаконными НПА, которые на местах порой трактуются в совершенно извращенной форме. Попробуйте реализовать в провинции принцип "не запрещено - значит разрешено". И если НПА не содержит запрета, а, скажем, Гражданский Кодекс дает гражданину права, то попробуйте их реализовать в полном объеме - вполне может не получиться. И прокуратура займет сторону подзаконного НПА... вот такая реальность. Правда, вам скажут о праве обжалования в суде, плюс ко всему, что будут только рады, если вы отстоите свои гражданские права!
А это изысканное издевательство.
Вывод напрашивается нехороший, чем дальше от Центра, тем меньше прав. И больше безнаказанности.
Без изменения в приведенных примерах построение Гражданского общества весьма проблематично, разве только встроенное в вертикаль власти, а это уже совсем другое определение - это больше сословное общество, чем Гражданское.