Елена, ниже Саша уже ответил на Ваш вопрос. Органы исполнительной власти должны следить за соблюдением закона. Пишите, заявляйте, требуйте, а то получится, как с домом престарелых в Коми (сгорело 23 человека). "Чинушам" дела нет до стариков, а родственники, что, не видели, куда их сдают, в какие условия... Так что надо действовать и не молчать!