Абсолютно согласен с глубокоуважаемом Дмитрием Анатольевичем! Проблема требует безотлагательного решения. Здесь нужны, в особенности, в образовании, где я работаю более 20 лет, системные меры. Такой мерой должен быть закон о работниках государственных учреждений, в котором можно было бы использовать многие положения закона о государственной службе: ежегодная аттестация (порядок и т д), начисления выплат и поощрений, надбавки за стаж и эффективность работы (кто и как их определяет должен указать закон), профессиональные и этические аспекты. Например, прямой запрет работникам госучреждений заниматься бизнесом. Я думаю, что важнейший резерв повышения зарплат в бюджетной сфере - распределение там средств. Порядок такого распределения мог бы дать названный закон, в разработке которого готов принять участие.