Уважаемый Дмитрий Анатольевич,
С одной стороны, указ №1391 хорош для сокращения инокультурной миграции, с другой стороны, под него попадают соотечественники, русские люди, и это усложняет их репатриацию. Пора развести эти понятия: «мигрант» и «соотечественник». Давно пора.