Уважаемый Дмитрий Анатольевич !
Хотелось бы обратить Ваше внимание, на тот факт, что УЖЕ принятый Закон РФ ««О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в части изменения порядка расчета пенсий бывшим сотрудникам ОВД изначально противоречит основному закону страны - Конституции РФ.
Так, часть 2 ст.55 Конституции РФ устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права человека и гражданина. При этом имеются ввиду как закрепленные в Конституции, так и другие права и свободы. Отмена прав и свобод человека, в данном случае, осуществляется не прямо, путем отрицания их признания и защиты, а путем умаления, т.е. принижения их значения, необоснованного снижения их объема, действия, по кругу лиц, во времени и пространстве, сокращения гарантий, их обеспечения и защиты. В равной мере, положения ч2.ст.55 Конституции РФ распространяются и на подзаконные нормативные акты.
Ранее Конституционный суд РФ неоднократно выражал свою позицию, заключающуюся в том, что изменение законодателем ранее установленных правил предоставления населению льгот и компенсаций должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики, в том числе в социальной сфере, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.