Дмитрий Анатольевич!
Ну есть же простое и очевидное решение: станция техобслуживания проводит диагностику, ремонт выявленных неисправностей, выдает документ (техталон) и несет ответственность за халтуру. При этом и авто будут проверены и отремонтированы и продавать техталоны никто не будет. А передача проведения ТО из одних рук в другие (другие ли? ибо такую кормушку добровольно никто не отдаст) просто приведет к простому увеличению цен на ТО, возможно в десятки раз, а суть останется без изменений.