Добрый день!
Давайте логически подумаем! Водитель, который едет на "ведре с болтами", но с реально купленным талоном ТО, не чувствует за собой никакой ответственности, нет и у него страха перед тем, что его остановит ГАИ и не предъявят ему факты неисправности авто, ведь у него есть заветный талончик ТО, который он купил и он дает ему право ездить смело по дорогам нашей страны! Надо создать такие условия, при которых такие выезды на этом самом "ведре с болтами" были бы невозможны, т.е., надо, чтобы водитель как-то чувствовал эту ответственность, и стах перед тем как выехать на дорогу!