Предлагаемые меры (тестирование, ответственность за продажу и употребление наркотиков и проч.) - это работа со следствием, а не с причиной потребления наркотиков. Постройте стадионы, спортзалы, оборудуйте пляжи, создайте молодежи рабочие места, дайте надежду! И она (молодежь) перестанет колоться и курить.