Не вдаваясь особо в свои политические пристрастия, предлагаю назначить в каждом городе конкретного человека с конкретной должностью, который будет нести УГОЛОВНУЮ ответственность за денежные средства, выделенные на дороги. И спрашивать с него каждый год за состояние дорог и то, куда ушли денежные средства, выделенные на их строительство. Иначе деньги так и будут утекать в карманы чиновников.
Чем больше аппарат для траты денег, тем меньше их тратится на цели, для которых они были выделены