Ну это просто ужасная ситуация. Вроде закон есть, а вроде бы его и нет. Игорные заведения работают свободно, просто "отлично". Нужно сделать тем, кто нарушает букву закона по данной проблеме, такие штрафы, чтобы у них никогда больше в жизни не было желания нарушать этот и другие законы.