И еще хотелось бы добавить - перенос чего бы то ни было всегда затратное мероприятие, но содержание властных и управленческих структур в Москве с их аппетитами можно не клонировать на территориях. Когда-то расходы на содержание аппарата управления лимитировались, а кто сейчас мешает?