Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя Александр

• Тема: Жилье и жилищно-коммунальное хозяйство
  16 ноября 2010 08:51

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  Действующий Жилищный кодекс РФ уже не отвечает реалиям и не соответствует отношениям, сложившимися в жилищной сфере на сегодняшний день

  Например, налицо конфликт интересов между теми, кто платит за жилье и теми, кто эти деньги берет. У нас в Санкт-Петербурге содержание и текущий ремонт общего имущества стоит 12,98 рублей за 1 кв. м., а содержание управления многоквартирным домом стоит 1,18 рублей за 1 кв. м.. Но ничто не мешает управленцам, на законном основании, направить денежные потоки, предназначенные для содержания и текущего ремонта общего имущества в собственный карман, т.е. на содержание аппарата управления.

  ТСЖ – это некоммерческая организация, а значит, она должна жить по закону бюджетного управления, для которого смета – основной закон. Необходимо ввести принцип, при котором, нецелевое использование денежных средств, приравнивается к прямому воровству как это и предусмотрено статьей 285.1 Уголовного кодекса РФ. То есть дополнить его статьей "Нецелевое расходование средств некоммерческих организаций". Конечно, в зависимости от тяжести преступления возможна административная или иная ответственность. Кроме того, безусловно, необходимо доработать ЖК РФ с точки зрения уточнения понятий и определений, особенно в части целевого использования средств.

  Особенно широко используется нецелевое использование денежных средств при оплате отопления. Оплата УК и ТСЖ теплоснабжающим организациям за тепло осуществляется по общедомовому счетчику, а жильцы платят каждый за себя по норме за кв. м.. Разница с помощью "400 сравнительно честных способов" оседает в карманах управленцев.

  Возможен также облегченный, промежуточный вариант. Чтобы уже в ближайшее время хоть как-то уменьшить поток нецелевого использования денежных средств, ПРЕДЛАГАЕТСЯ дополнить статью 157, ЖК РФ пунктом 5 в следующей редакции "При наличии экономии по оплате коммунальных услуг, эта экономия не может быть использована на другие цели".
• Тема: Жилье и жилищно-коммунальное хозяйство
  15 ноября 2010 13:23

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  Самая главная и насущная проблема в ЖКХ – это неурегулированность финансовых потоков между плательщиками и органами управления ЖКХ. Миллионы граждан каждый месяц получают по почте квитанции на оплату жилья, в которых указано тарифы на обеспечение и услуги.

  Если на тарифы на коммунальные услуги входят в систему государственного регулирования естественных монополий, то тарифы на услуги, оказываемые УК и ТСЖ, ничем не регламентированы.

  Любая УК или ТСЖ может включать в счет на оплату жилья любые статьи, как угодно их называть, вкладывать в них какое угодно содержание. Подавляющее большинство УК и ТСЖ свои тарифы вообще не обосновывает, поскольку такое требование в ЖК РФ отсутствует.

  Например, у нас в Санкт-Петербурге, практически все УК и ТСЖ выставляют счета за содержание и текущий ремонт общего имущества по тарифам, утвержденным Комитетом по тарифам для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма. Тарифы на услуги, оказываемые УК и ТСЖ, повсеместно, не выносятся на утверждение общего собрания собственников. Это, в соответствии со статьей ст. 158, п. 4 ЖК РФ, позволяет, во-первых, на законных основаниях не заниматься расчетами и обоснованием применяемых тарифов, а, во-вторых, формирует для УК и ТСЖ благоприятную монопольную среду.

  Чтобы как-то сдержать безудержный рост тарифов на услуги, оказываемые УК и ТСЖ, и привлечь самих собственников помещений к их расчету и обоснованию, ПРЕДЛАГАЕТСЯ ст. 158, п. 4 ЖК РФ изложить в следующей редакции: "Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, то такой размер принимается в размере 1/10 от установленных органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации)".
• Комментарий к записи от 15 октября 2010
  15 ноября 2010 12:14

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  Одним из самых главных рычагов повышения эффективности ЖКХ является правовое его обеспечение. ЖК РФ уже не отвечает реалиям и не соответствует отношениям, сложившимися в жилищной сфере на сегодняшний день

  Взять для примера такой институт как общее собрание членов ТСЖ. Оно является высшим органом управления и к сфере его компетенции относятся все принципиальные вопросы жизнедеятельности товарищества. Однако членство у собственников помещений возникает только на основании письменного заявления о вступлении в ТСЖ. Реестр членов ТСЖ ведет правление. Зачастую, собственник даже не знает, является ли он членом ТСЖ или нет. Все это создает благоприятную почву для злоупотреблений. УК и ТСЖ широко используют правовую и финансовую безграмотность жильцов, их инертность. Общие собрания собственников либо вообще не проводятся, либо проводятся в заочной форме, что дает широкое поле для подтасовывания результатов голосования. Судите сами, один и тот же орган ведет реестр жильцов, он же формирует вопросы для голосования, он же осуществляет подсчет голосов.

  Причем, обязанность и ответственность, что у членов, что не у членов ТСЖ одинаковая, а права разные.

  Для того, чтобы голосовать на выборах президента страны, граждане не обязаны подавать заявления, достаточно быть гражданином. Смею предположить, что и для участия в выборах на общем собрании членов ТСЖ достаточно быть собственником жилья.

  Чтобы снизить потенциальную возможность исказить результаты голосования на общем собрании собственников помещений, ПРЕДЛАГАЮ статью 143 жилищного кодекса РФ изложить в следующей редакции:

  "Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме с момента возникновения у него права собственности на это помещение".
• Тема: Жилье и жилищно-коммунальное хозяйство
  12 ноября 2010 06:59

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  Самая главная и насущная проблема в жилищной сфере – это неурегулированность финансовых потоков между плательщиками и органами управления ЖКХ. Миллионы граждан каждый месяц получают по почте квитанции на оплату жилья, в которых указано наименований статей доходов, расходов и тарифы. Но, не наименование статей, их содержание и даже сам их перечень ничем не регламентирован.

  Все это создает благоприятную почву для злоупотреблений. УК и ТСЖ широко используют правовую и финансовую безграмотность жильцов, их инертность. Общие собрания собственников либо вообще не проводятся, либо проводятся в заочной форме, что дает широкое поле для подтасовывания результатов голосования. Судите сами, один и тот же орган ведет реестр жильцов, он же формирует вопросы для голосования, он же осуществляет подсчет голосов.

  Непонятно, почему государство установило жесткий контроль за формированием и расходованием бюджетных средств и полностью отстранилось от какого либо контроля за денежными средствами граждан в сфере ЖКХ.

  В Бюджетном кодексе (БК) РФ финансирование и расход средств производится строго по статьям экономической классификации, в ЖК РФ это отсутствует. В БК РФ предусмотрена ответственность, в том числе и уголовная, за нецелевое использование денежных средств, в ЖК РФ это понятие вообще отсутствует. Однако, ТСЖ такая же некоммерческая организация как школа, больница или поликлиника и ведет свою хозяйственную деятельность по тем же законам бюджетного управления.

  Отсюда напрашивается вывод, что настоятельно необходим аналогичный БК РФ нормативно-правовой акт, содержащий правила формирования и исполнения бюджетов ТСЖ, УК и различных РЭУ, ДЭЗов и т.п. То есть, надо либо расширить рамки БК РФ для всех бюджетов, независимо от источников их формирования, либо дополнить ЖК РФ основными нормами БК РФ.