В ожидании народных волнений, ИМХО, необходимо провести ряд следующих мер:
1.Во всех городах-областных центрах открыть филиалы РФБ - Российского Федерального Банка, на 100% принадлежащих государству и госуправляющий должен на 100% отвечать за финансовые потоки, он не может быть отчуждён ни при каких условиях, и не может принадлежать иностр. гражданам.
Только через этот банк возможны государственные транши по спецкредитам, пенсиям и социалке.
Очень важно, чтобы банки не выдавали потребительские кредиты, а только исключительно по федер. спецпрограммам: обучение, ипотека для многодетных семей (свыше 5 детей). Поэтому, если ком.банки объявят себя банкротами - социалка не впадёт в коллапс, вклады населения будут сохранены, это снизит вероятность беспорядков.
Кроме всего—будет приток ден.средств в виде вкладов, а это серьёзный ресурс. Это нужно сделать неожиданно и быстро по принципу: а наутро они проснулись...
2.Отсутствие хлеба и продуктов питания может спровоцировать народные волнения. Обязать губернаторов и мэров городов сделать необходимые запасы продовольствия до следующего урожая, а лучше-на год, исходя из кол-ва населения в пункте. В форс-мажорных обстоятельствах можно будет ввести карточную систему.
И - строжайший госконтроль.